生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年以來先后印發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)固體廢物排污許可管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2021〕26 號)和《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2023〕14 號),明確將推動“十四五”期間工業(yè)噪聲和工業(yè)固廢全部納入排污許可證管理,所有已取得排污許可證的企業(yè)須增加工業(yè)噪聲及固體廢物排放信息。
若企業(yè)未按要求增加工業(yè)噪聲及固體廢物排放信息,根據(jù)《排污許可管理條例》第二十三條,排污單位依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
1.如何判斷是否需要增加噪聲信息?
《通知》明確了工業(yè)噪聲排污許可管理的范圍,按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門類為B、C、D)的,且依據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《名錄》)屬于第3至99類應當納入排污許可管理的排污單位。
(例:加油站屬于《名錄》第100類,醫(yī)院不屬工業(yè)行業(yè),均無需填報)
2.如何判斷是否需要增加固廢信息?
按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754)屬于工業(yè)行業(yè)(行業(yè)門類為B、C、D)的,《名錄》中應申請取得排污許可證的產(chǎn)生固體廢物的排污單位。
(例:紙制品制造屬于工業(yè)行業(yè)且《名錄》中應取得排污許可證的排污單位,加油站、醫(yī)院、污水處理站不屬工業(yè)行業(yè)但屬《名錄》中應取得排污許可證的排污單位,均需填報固廢信息)
3.需要填報哪些內(nèi)容?
工業(yè)噪聲:產(chǎn)噪單元信息、主要產(chǎn)噪設施、主要噪聲污染防治、噪聲點位、自動監(jiān)測等。
工業(yè)固廢:固體廢物類別、去向、自行貯存/利用/處置設施信息、污染防控技術(shù)要求等。
4.應采用哪種方式增加噪聲和固廢信息?
①首次申領排污許可證的企業(yè),應按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和固廢(噪聲)技術(shù)規(guī)范以“新申領”方式填報相關(guān)內(nèi)容。
②已持有排污許可證,僅需增加工業(yè)固廢的企業(yè),以“延續(xù)”“變更”方式填報相關(guān)內(nèi)容。
③已持有排污許可證,僅需增加工業(yè)噪聲的企業(yè),以“重新申請”方式填報相關(guān)內(nèi)容。
④已持有排污許可證,需同步增加固廢和噪聲的企業(yè),以“重新申請”方式填報相關(guān)內(nèi)容。
提醒
各企業(yè)可自行查看當前的排污許可證副本內(nèi)容,確保已完整填寫“工業(yè)噪聲排放信息”“固體廢物排放信息”,再按規(guī)定補充相關(guān)信息。環(huán)保部門也將有序開展推進工業(yè)噪聲和工業(yè)固廢的排污許可管理工作,積極指導企業(yè)完善排污許可證的填報。對未按照通知要求依法取得排污許可證排放工業(yè)噪聲及工業(yè)固廢的,或未按排污許可證規(guī)定排放污染物的單位將依法予以處罰。